List Polskiej Izby Książki do Ministra Finansów w odpowiedzi na propozycje zmian w podatku VAT, groźnych dla rynku książki

Nowy projekt ustawy, przygotowywany w Ministerstwie Finansów, dotyczący podatków od towarów i usług, zakłada obłożenie 22% podatkiem VAT druku książek od 2004 roku, zakłada także obłożenie takim samym podatkiem VAT honorariów autorskich. Rada Polskiej Izby Książki złożyła na ręce pana Grzegorza Kołodki, Ministra Finansów opinię Izby na temat projektu ustawy o podatku od towarów i usług. Poniżej zamieszczamy tekst tej opinii.

OPINIA NT. PROJEKTU USTAWY O PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG (PROJEKT Z DNIA 3.04.2003 r)

Szanowny Panie Ministrze,

Dziękujemy za możliwość ustosunkowania się do projektu ustawy o podatku VAT, ponieważ jednak wprowadza ona wiele zmian w stosunku do stanu obecnego, a oczekiwał Pan od nas bardzo szybkiej reakcji, przesyłamy na razie uwagi dotyczące jedynie najważniejszych kwestii, których zapis w projektowanej ustawie budzi nasz głęboki niepokój. Liczymy na to, iż jako reprezentanci środowiska będziemy mogli uczestniczyć w całym procesie legislacyjnym i wówczas będziemy mogli zgłosić szczegółowe uwagi, np. na temat wyjątków od definicji czasopism specjalistycznych (art.95, ust.5, pkt.2 – urzędnik ministerstwa proponuje obłożenie VATem działalności, którą zarówno Konstytucja RP, jak i Kodeks Karny określają jako przestępczą – chodzi o pornografię i szerzenie nienawiści rasowej, nie wspominając o propagowaniu ustrojów totalitarnych). Tego typu uwag mamy dużo więcej, w tej chwili jednak ograniczamy się do najważniejszych:

1. Przedłożony projekt w art. 7 zawiera definicję świadczenia usług. W ust. 1 tego artykułu wymienia się jako formę świadczenia usług „przeniesienie własności dóbr niematerialnych”. Jest to nowe uregulowanie w stosunku do obecnie obowiązującego stanu prawnego i oznacza objęcie podatkiem VAT umów dotyczących m.in. praw autorskich. Ze względu na mało precyzyjne sformułowanie ustawowe trudno jednoznacznie określić, czy obowiązkiem podatkowym zostaną objęte tylko umowy, na mocy których następuje przeniesienie autorskich praw majątkowych, czy również umowy licencyjne (dot. upoważnienia do korzystania z autorskich praw majątkowych) .

Ad.1) Polscy twórcy nie są grupą ludzi zamożnych, przeciwnie, często walczą o przetrwanie. Obłożenie VAT-em ich dochodów nie wpłynie pozytywnie na ich sytuację finansową, w stopniu minimalnym zwiększy wpływy do budżetu, na pewno natomiast podniesie ceny książek (oraz innych dóbr kultury) o kolejnych kilka procent. Nie bardzo rozumiemy w imię czego Ministerstwo uderza w grupę, której osiągnięcia decydują o prestiżu RP za granicą. Naszym największym eksportowym bogactwem jest nasza kultura i w naszym narodowym interesie jest dbanie o nią. Ponadto obłożenie twórczości podatkiem VAT oznaczałoby, że osoby uprawiające działalność artystyczną są w istocie karane dodatkowym podatkiem.

2. W obecnym stanie prawnym, zgodnie z art. 50 ust. 5 pkt. 3 do dnia 31 grudnia 2003 r. stawkę 0% podatku VAT stosuje się do usług polegających na drukowaniu m.in. książek .W projekcie zmian w art. 95, który określa niższe niż podstawowa stawka (22%) stawki VAT na poszczególne dostawy i usługi, nie występują usługi druku książek. Oznacza to podwyższenie od 1 stycznia 2004 r. stawki VAT na usługi druku książek do 22% .

Ad 2) W styczniu 2001 roku Ministerstwo Finansów obłożyło VAT-em druk książek i czasopism. Ten fatalny stan trwał przez 6 miesięcy, zaś jego konsekwencje powinny być nauczką dla dzisiejszych autorów projektu ustawy. Chcielibyśmy uświadomić twórcom projektu, iż branża wydawnicza jest jedną z tych, która najciężej przeżyła kryzys ostatnich dwóch lat ponieważ wszelkie ograniczenia wydatków konsumenckich dotyczyły w pierwszym rzędzie dóbr kultury, przede wszystkim książek. Co w dalszej konsekwencji powoduje zahamowanie rozwoju, żeby nie powiedzieć cofanie się, poziomu intelektualnego społeczeństwa. Problemy wydawców w sposób naturalny przeniosły się na drukarzy, pogłębiając jeszcze kryzys branży, w której średnia rentowność w Polsce wynosi 1%-2%. Dołożenie dzisiaj drukarniom VAT-u oznacza masowe bankructwa oraz zbiorowe zwolnienia pracowników. Nie trzeba być ekonomistą, by przeliczyć projektowane wpływy z podatku VAT na zasiłki dla bezrobotnych. Najwięksi wydawcy, a zwłaszcza ci z przewagą kapitału zagranicznego bez najmniejszego patriotycznego zawahania przeniosą całą produkcję za granicę. Nie będzie nie tylko wpływu z podatku VAT, nie będzie też podatku dochodowego od upadłych teraz już nieodwołalnie drukarń, będą natomiast zasiłki dla bezrobotnych. Prosimy urzędników Ministerstwa Finansów o włączenie na chwilę wyobraźni i oderwanie się (more…)

Ta strona jest dostępna tylko dla zalogowanych osób. Jeżeli masz konto, to się zaloguj, a w innym przypadku zarejestruj się.